Dagsordener og Referater

Udvalg: Ældrerådet

Mødedato: 11-04-2019 09:00:00

• 20.

  Meddelelser til Ældrerådets møde den 11. april 2019

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.69.40-I00-1-19

    Sagsbeh.: Per Nielsen Elb

    

  • Resume

    Fast punkt på Ældrerådets dagsorden.

     

    

  • Baggrund

    • Orientering fra Sundhedsudvalgets møde den 2. april 2019.
    • Invitation til indvielse af certificering til senioridrætscenter på plejecenter Aaglimt.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Ældrerådet.

     

    

  • Indstilling

    • at orienteringen tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Fraværende: Karen Madsen

     

    1. Orientering om invitation fra fungerende formand for Handicaprådet, Doris Lauritzen, til møde mellem formandsskabet for Handicaprådet og Ældrerådet.
    2. Praktikkoordinator, Heidi Hougaard, for SOSU-elever indbyder, repræsentanter for Ældrerådet, til møde med kommende SOSU-elever. Gitte Bøgh og Erik Stagsted deltager.

     

    Administrationens indstilling godkendt.

     

     

    

  • Bilag

    Indbydelse til fejring af certificering til senioridrætsanlæg på plejecenter Aaglimt

    
  

• 21.

  Forslag om udarbejdelse af strategi for Det gode ældreliv

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.00.00-P22-1-19

    Sagsbeh.:Maria Thorsager

     

    

  • Resume

    Liselotte Lynge har ønsket at drøfte muligheden for udarbejdelse af en strategi for det gode ældreliv i Vesthimmerlands Kommune.

     

    

  • Baggrund

    Liselotte Lynge har ønsket at drøfte muligheden for udarbejdelse af en strategi for det gode ældreliv i Vesthimmerlands Kommune.

     

    Som baggrund for drøftelsen vil Liselotte Lynge indledningsvist orientere om politisk debatmøde for de nordjyske sundhedspolitikere og KLs Sundheds- og ÆLdreudvalg d. 12. marts 2019, hvor det gode ældreliv har været bragt til drøftelse.

     

    Som grundlag for debatten er vedlagt debatoplæg fra KL.

     

    Til Udvalgets orientering er som bilag desuden vedhæftet tidligere politikker på ældreområdet, der omhandler den ønskede retning for udviklingen på området. Det drejer sig om Vesthimmerlands kommunes politik vedr. "Det gode liv om gammel", udarbejdet i 2011 og Demenspolitikken fra 2008.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at orientering fra politisk debatmøde mellem de nordjyske sundhedspolitikere og KLs Sundheds- og ældreudvalg tages til efterretning.

    • at muligheden for udarbejdelse af en ny strategi for det gode ældreliv i Vesthimmerlands kommune drøftes.

    
    
    Sundhedsudvalget, 2. april 2019, pkt. 57:

     

    Som udgangspunkt for udarbejdelse af en strategi for det gode ældreliv afholdes et indledende dialogmøde med Ældrerådet med henblik på bl.a at drøfte proces.

     

    Kirsten Moesgaard var fraværende, og deltog ikke i behandlingen af punktet.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Karen Madsen

     

    Ældrerådet hilser en revision af Det gode ældreliv velkommen. Næste step kunne være, at Sundhedsudvalget inviterer Ældrerådets formandsskab til møde.

    

  • Bilag

    KL hvad-er-et-godt-aeldreliv-oplaeg-til-debat

    det-gode-liv-som-gammel2011

    demenspolitik_vesthimmerlands_kommune2008

    
  

• 22.

  Orientering om budget 2020 - 2023, Sundhedsudvalget

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:00.30.00-Ø00-1-19

    Sagsbeh.: Tove Albertsen

     

    

  • Resume

    Økonomiudvalget udarbejder en Økonomisk Politik 2020 – 2023, som skal ses som fundamentet for Vesthimmerlands Kommunes proces med at udarbejde et budgetforslag for budgetperioden 2020 – 2023.

     

    Økonomiudvalget har den 13. marts 2019 godkendt den økonomiske politik og en tids-og procesplan for budgetlægningen 2020-2023 (vedlagt som bilag).

     

    Jf. mål 5 i den økonomiske politik skal der skabes et økonomisk råderum på -15 mio. kr.

     

    Økonomiudvalget har fordelt bidragets størrelse pr. udvalg således :

     

    Udvalg	Sparekrav i mio. kr.
    Økonomiudvalget	-3,364
    Sundhedsudvalget	-6,964
    Beskæftigelsesudvalget	-0,133
    Børne- og Familieudvalget	-3,949
    Kultur- og Fritidsudvalget	-0,243
    Teknik- og Miljøudvalget	-0,347
    I alt	-15,000

     

    

  • Baggrund

    Den Økonomiske Politik udarbejdes af Økonomiudvalget og fremsendes efterfølgende til de øvrige fagudvalg til orientering. Tids- og procesplanen understøtter politikken og viser, hvorledes udvalgene og byrådet skal arbejde med budgettet indtil vedtagelsen i oktober 2019.

     

    I budgetprocessen har Sundhedsudvalget følgende opgaver:

     

    1. Udarbejdelse af reduktionskatalog. Sundhedsudvalgets andel af den samlede råderumspulje udgør -6,964 mio. kr. De udmeldte rammer er nettorammer for de enkelte udvalg.

    2. Identificere eventuelle eksisterende eller forventede budgetubalancer og indarbejde disse i Budget 2020 på Sundhedsudvalgets område.

    3. Identificering af udvidelsesønsker til drift.

    4. Identificering af udvidelsesønsker til anlæg.

    5. Definere 3-5 forslag til effektmål (beskrives nærmere herunder).

      

    Med henvisning til tidsplanen foreslår forvaltningen, at Sundhedsudvalget henover foråret drøfter budgetoplæg med afsæt i et foreløbigt bruttokatalog over mulige reduktions- og udvidelsesemner. Forvaltningen vil præsentere første udkast med temaer på Sundhedsudvalgets møde i maj 2019.

     

    Ud fra dette bruttokatalog udvælger Sundhedsudvalget, hvilke emner der bør foldes ud og beskrives nærmere, og indgå i Sundhedsudvalgets budgetkatalog, som skal indgå i Byrådets videre budgetproces herunder til budgetseminaret d. 26. og 27. september 2019.

     

    Forvaltningen foreslår, at Sundhedsudvalgets forslag til udmøntning af råderummet findes indenfor følgende temaer:

     

    • Budgettilpasninger med afsæt i regnskabserfaringer - har vi områder, der viser overskud og hvor der evt. kan reduceres, uden at det medfører serviceforringelser?

     

    Herudover kan der ses på måder at opnå mere omkostningseffektive løsninger via eksempelvis:

     

    • Effektiviseringer (forslag hvor samme el.lign. opgave løses med færre ressourcer). Her kan der med fordel tages udgangspunkt i vedlagte ECO nøgletal ift. en vurdering af, hvorvidt vi på nogle områder har et højere udgiftsniveau sammenlignet med andre kommuner.

    • Servicereduktioner (forslag hvor der bruges færre ressourcer, fordi der reduceres i den ydelse, borgeren modtager eller fordi tilbud helt falder bort). Eksempler på servicereduktioner kan f.eks. være reduktion af kvalitetsstandarder, reduktion af borgerrettede forebyggelsesaktiviteter el. forlængelse af sagsbehandlingstider.

    • Investeringer, der reducerer behovet for hjælp (gennem træning, hjælpemidler, teknologiske løsninger mv. kan der arbejdes på at gøre borgerne mere selvhjulpne og dermed reducere behovet for de ydelser, kommunen leverer). Eksempel på investeringer, der reducerer behovet for hjælp kan f.eks. være afprøvning af skærmbesøg i syge- og hjemmeplejen, omlægning af beskæftigelsesindsatsen på handicapområdet mv.

     

    Forvaltningen foreslår, at der findes forslag fra forvaltningen, der summerer op til 10 mio. kr., således Udvalget har forslag at prioritere imellem.

     

    Effektmål

    I den Økonomiske Politik for 2020-2023 indgår desuden: ”I budgetprocessen skal hvert udvalg – inden for de politiske fokusområder - arbejde med at definere 3-5 forslag til mål, som udvalget ved regnskabsaflæggelsen kan lade sig måle på".

    Målsætningerne – der kan være et eller flerårige - skal være tydelige i forhold til de vigtigste resultater, man ønsker at skabe og opnå for kommunens borgere og virksomheder.

    Arbejdet forventes udført i perioden fra april til august således, at alle målene kan indgå i den afsluttende budgetlægning for det samlede kommunale budget for budgetperioden 2020-2023.”

    For Sundhedsudvalget er der i 2018 udarbejdet følgende effektmål:

    • I Vesthimmerlands Kommune ønsker vi, at borgernes selvhjulpenhed skal øges. 

    -      Mindst 30 % af deltagerne i såvel rehabiliteringsforløb i hjemmeplejen som i Rehabiliteringshuset skal være helt selvhjulpne og mindst 30 % skal være delvist selvhjulpne efter endt rehabiliteringsforløb. 

    -      Mindst 25 % af modtagere af sundhedslovsydelser skal ved udgangen af 2019 leveres i sygeplejeklinik.

    -      Vi følger løbende op på borgernes udvikling og tilpasser ydelsesniveauet til det aktuelle behov.

    -      Gevinsterne af de digitale investeringer på sundheds- ældre og handicapområdet skal være høstet senest ved indgangen til 2019.

    -      Vi reducerer vores andel af forebyggelige indlæggelser af +65 årige fra eget niveau i 2017.

     

    Der skal i forbindelse med Udvalgets budgetdrøftelser i foråret tages stilling til, om disse effektmål også skal være gældende for budget 2020, eller om de skal revurderes.

     

    ECO-nøgletal

     

    Til Sundhedsudvalgets orientering vedlægges VIVI's eco-nøgletal på følgende områder:

     

    • Voksne med særlige behov
    • Tilbud til ældre
    • Sundhedsvæsen, genoptræning og forebyggelse

    Det bemærkes i denne forbindelse, at de enkelte nøgletal sjældent kan fortolkes isoleret, men hænger sammen med andre nøgletal. Eksempelvis er der i nøgletallene for "Voksne med særlige behov" medtaget udgifter til hjemmepleje til borgere under 67 år, der før 2018 blev konteret under ældreområdet. Jf. VIVE vil der dog fortsat kunne være snitfladeproblemer i kommunernes konteringspraksis, i hvert fald ligger Vesthimmerlands Kommune på dette område højt sammenlignet med både sammenligningsgruppen, Region Nordjylland samt hele landet.

    Udover usikkerheden i forhold til konteringsforskelle kan det at bevillige hjemmepleje til borgere under 67 år være et billigere alternativ end eksempelvis bostøtte eller en BPA-ordning.

    Et andet eksempel på konteringsforskelle kan være i forhold til udgifterne til hjemmesygepleje, som fremgår af nøgletallene for "Tilbud til ældre", idet dette område reelt skal dække alle sygeplejeydelser, der leveres i henhold til Sundhedsloven, hvilket vil sige inkl. delegerede sygeplejeydelser, der leveres af den kommunale hjemmepleje.

    

  • Forventet konsekvens

    Det bemærkes, at skemaer til beskrivelse af de enkelte budgetalternativer skal indeholde konsekvensbeskrivelser, både ift. borgeren, personalet og til de overordnede målsætninger for Vesthimmerlands kommune.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.  

     

    

  • Lovgrundlag

    Vesthimmerlands kommunes økonomiske politik 2020-2023.

     

    

  • Økonomi

    Jævnfør sagsfremstillingen.

     

    

  • Procesplan

    Den overordnede tidsplan for budgetprocessen er, at fagudvalgene i perioden april til juni udarbejder budgetoplæg, som skal indgå i videre budgetbehandling i Byrådet.

     

    Forslag til  udmøntning af råderummet skal behandles i fagudvalgene løbende og senest på mødet i juni måned 2019.

     

    På Sundhedsudvalgets møde i maj 2019 vil forvaltningen præsentere første udkast til reduktionskatalog (temaer som der kan arbejdes videre med).

     

    Senest på fagudvalgsmøderne i august måned 2019 skal kataloger med forslag til at fremskaffe det af Økonomiudvalgets pålagte råderumsbeløb, fremsendes med anbefaling/prioritering til Økonomiudvalget.  

     

    Fagudvalgene arbejder desuden indtil august måned 2019 med at formulere 3-5 effektmål for fagudvalgets område.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget (indtil den endelige fremsendelse på august mødet 2019).

     

    

  • Indstilling

    • at orientering vedr. den økonomiske politik og den overordnede tids-og procesplan tages til efterretning.
    • at Sundhedsudvalget godkender de emner, som forvaltningen foreslår, skal beskrives nærmere i forhold til budgetdrøftelser af reduktionsforslag på udvalgets områder.  

    
    Sundhedsudvalget, 2. april 2019, pkt. 54:

    Administrationens indstilling blev godkendt med bemærkning om, at der ikke arbejdes yderligere med reduktion i antallet af plejecentre.

     

    Kirsten Moesgaard var fraværende, og deltog ikke i behandlingen af punktet.

     

    Supplerende sagsfremstilling

    Forvaltningen vil på mødet give en orientering om det foreløbige arbejde med budget 2020 - 2023.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Karen Madsen

     

    Ældrerådet vil være aktive medspillere i denne proces, og vil være meget omhyggelige, når budgetforslagene udsendes i høring.

    

  • Bilag

    Økonomisk Politik 2020-2023

    Eco-nøgletal - Voksne med særlige behov

    Eco-nøgletal - Tilbud til ældre

    Eco-nøgletal - Sundhedsvæsen, genoptræning og forebyggelse

    OPFØLGNING 2019 - Værdighedsmidler_projektkatalog til 2019 - status pr 2803-19 (4) - Foreløbig

    
  

• 23.

  Orientering om reglerne mellem arbejdsmiljø og service inden for pleje- og seniorservice

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 87.00.00-G01-402-19

    Sagsbeh.: Per Nielsen Elb

    

  • Resume

    Forvaltnignen giver på mødet en orientering om regler for arbejdsmiljø contra service inden for Pleje- og Seniorservice, med fokus på de sager/konkrete situationer, hvor kravene kan give anledning til udfordringer i leverancen af ydelser til borgere.

     

    

  • Baggrund

    Formandsskabet har, blandt andet på grund af en konkret henvendelse, ønsket punktet optaget på dagsordenen.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Lov om social service

    Sundhedsloven

    Arbejdsmiljøloven.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Ældrerådet.

     

    

  • Indstilling

    • at orienteringen tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Fraværende: Karen Madsen

     

    Administrationens indstilling godkendt.

    
  

• 24.

  Orientering om godkendelse af Årsberetning 2018 - Ældrerådet

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.69.48-K07-2-19

    Sagsbeh.: Per Nielsen Elb

    

  • Resume

    Formanden for Ældrerådet har udarbejdet årsrapport for 2018.

     

    

  • Baggrund

    I årsrapporten beskrives, hvilke emner Ældrerådet har haft fokus på i 2018.

     

    Nogle af de store områder som Ældrerådet har beskæftiget sig med er:

     

    • Etableringen af to akutpladser på plejecenter Højgården. Ved etablering af akutpladserne, har Ældrerådet særligt interesseret sig for egenbetalingen og kvaliteten af tilbuddet. I forhold til egenbetalingen udsendte Sundhedsministeren i 2018 et udkast til bekendtgørelse og vejledning, hvori det præciseres, at kommunerne ikke måtte opkræve betaling for ophold på en akutplads.
    • Forebyggelsesområdet som vedrører visitation, hjælpemidler, kørsel til læge/speciallæge og flexhandicap, genoptræning, forebyggende hjemmebesøg og generel sundhedsfremme og forebyggelse.
    • Demensområdet, herunder den nationale Demenshandleplan frem mod 2025.
    • Kommunale tilsyn med plejecentrene, Hjemme- og Sygepleje samt de private leverandører, som viser, at tilbuddene fungere meget tilfredsstillende.
    • Høring af Kvalitetsstandard for ældreområdet 2019. Ældrerådet har anbefalet denne godkendt, idet der tages højde for et acceptabelt serviceniveau.
    • Høring af budget 2019 - 2022. Der var fra Sundhedsudvalget udsendt 17 forslag i høring. Ud af disse var der kun 4 forslag, som Ældrerådet ikke kunne anbefale vedtaget.
    • Kontakt med Teknisk forvaltning vedrørende ujævne og skæve fortove, som er til gene for alle gangbesværede.

     

    Formanden informerer ligeledes, i Årsrapporten om, at man i Danske Ældreråd, vil følge regeringens udspil til en ny Sundhedsreform meget tæt, og forsøge, at gøre sin indflydelse gældende.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen aktuel lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Punktet behandles i Ældrerådet. Derefter videre til Sundhedsudvalget og endelig godkendelse i Byrådet.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet.

     

    

  • Indstilling

    • at Årsrapporten for 2018 godkendes.

    
    Ældrerådet, 22. februar 2019, pkt. 9:

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    Villiam Sloth og Preben Jensen var fraværende, og deltog ikke i behandlingen af punktet.

    
    
    Sundhedsudvalget, 5. marts 2019, pkt. 44:

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke i behandlingen af punktet. 

    
    
    Byrådet, 28. marts 2019, pkt. 52:
    Fraværende: Henrik Dalgaard og Niels Heebøll

    Godkendt.

     

    Supplerende sagsfremstilling

    Der gives på mødet en orientering om Byrådets godkendelse af Ældrerådets årsrapport 2018.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Karen Madsen

     

    Taget til efterretning.

    

  • Bilag

    Ældrerådet - Årsberetning 2018

    
  