Dagsordener og Referater

Udvalg: Sundhedsudvalget

Mødedato: 06-11-2018 15:30:00

• 145.

  Godkendelse af dagsorden

  • Baggrund

    Godkendelse af dagsorden er et fast punkt på møderne i Sundhedsudvalget. 

    

  • Sagsfremstilling

    Godkendelse af dagsorden.

    

  • Lovgrundlag

    Forretningsorden § 5 stk. 2. 

    

  • Sagen afgøres i

     Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral. 

    

  • Indstilling

    • at Dagsordenen godkendes.

    

  • Beslutning

    Godkendt.

    
  

• 146.

  Dialogmøde med Ældrerådet

  • Baggrund

    Der er aftalt dialogmøde med Ældrerådet fra kl. 15.30-16.30. 

    

  • Sagsfremstilling

    Ældrerådet har fremsendt en dagsorden til mødet. Denne vedlægges som bilag.

    

  • Lovgrundlag

    Intet. 

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral. 

    

  • Indstilling

    • at Sundhedsudvalget tager punktet til efterretning.

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

    

  • Bilag

    Henvendelse i.f.m. dialogmøde imellem Sundhedsudvalget og ældrerådet i Vesthimmerlands kommune.

    
  

• 147.

  Budgetopfølgning pr. 30. september 2018 for Sundhedsudvalget

  • Baggrund

    Som en del af den økonomiske styring i Vesthimmerlands Kommune skal de enkelte udvalg opgøre forbruget pr. 30. september 2018 og fremsende skøn til Økonomiudvalget over det forventede regnskabsresultat for 2018.

     

    Økonomiudvalget skal vurdere de indkomne skøn, og skal fremsende forslag til Byrådet om bevillingsmæssigt tilpasning. 

    

  • Sagsfremstilling

    Budgetopfølgningen pr. 30. september 2018 for Sundhedsudvalg viser følgende resultat: 

     

    Hele 1.000 kr.	Oprindeligt budget	Korrigeret budget *	Forbrug pr. 30. september	Forventet regnskab	Afvigelse i forhold til oprindeligt budget	Afvigelse i forhold til korrigeret budget
    Drift og refusion (ekskl. overførsel til 2018)
    ·       Serviceudgifter	587.161	589.365	415.424	582.501	-4.660	-6.864
    ·       Overførsler	1.672	1.672	223	468	-1.204	-1.204
    ·       Aktivitetsbestemt medfinansiering	139.428	139.004	78.969	139.004	-424	0
    ·       Forsikrede ledige	0	0	0	0	0	0
    ·       Refusion særligt dyre enkeltsager	-9.770	-9.770	-7.296	-6.580	3.190	3.190
    ·       Ældreboliger	-19.961	-19.818	-15.011	-19.344	617	474
    ·       Projekter	0	8.739	-1.160	8.739	8.739	0
    ·       Asylcenter	0	0	0	0	0	0
    ·       Forsyning	0	0	0	0	0	0
    Forventet regnskab 2018 (bevillingsmæssigt)	698.530	709.192	471.149	704.788	6.258	-4.404
    Forventet overførsel til 2019				-14.966	-14.966	-14.966
    Drift og refusion i alt 2018 (likviditetsmæssigt)				689.822	-8.708	-19.370

     

    Anlæg
    ·       Borgernære	14.280	20.086	3.317	19.591	5.311	-495
    ·       Skattefinansierede
    ·       Projekter (ekstern finansiering)
    ·       Automatisk låneadgang	16.200	19.856	13.626	22.689	6.489	2.833
    Forventet regnskab 2018 anlæg (bevillingsmæssgt)	30.480	39.942	16.943	42.280	11.800	2.338
    Forventet overførsel til 2018				-11.577	-11.577	-11.577
    Anlæg i alt 2018 (likviditetmæssigt)				30.703	223	-9.239

     

    Resultat i alt

    729.010

    749.134

    488.092

    720.525

    -8.485

    -28.609

    + = merudgift

    - = mindreudgift

     

    * Korrigeret budget er oprindeligt budget for 2018 tillagt nye bevillinger i 2018 som er overførsel af drifts- og anlægsmidler fra 2017 samt evt. bevillinger fra byrådsbeslutninger i 2018.

     

    Budgetopfølgning og bemærkninger er vedhæftet som bilag og gennemgås på mødet.

     

    Jf. ovenstående viser budgetopfølgningen et driftsresultat på -4,404 mio. kr., der lægges i kassen. Dette mindreforbrug dækker over variationer inden for de forskellige kapitalmidler.

     

    I lighed med de tidligere budgetopfølgninger ses der et mindreforbrug på plejecentrene. Mindreforbruget skal ses i sammenhæng med, at der fortsat er større ledig plejeboligkapacitet end budgetmæssigt forudsat på trods af igangsatte reguleringer (eksempelvis afregning fra dag 1, omlægning af pladser m.v.) Området understøttes endvidere af en række midlertidige eksterne puljemidler (værdighedsmidler, klippekort m.v.), hvoraf en stor del udløber ultimo 2019.

     

    Inden for frit-valgsområdet (den kommunale hjemme- og sygeplejen samt private leverandører) ses der en stigning i udgiftsniveauet svarende til et samlet merforbrug på 6,495 mio. kr. Hertil skal det bemærkes, at den indlagte besparelse fra budgetaftalen 2018 på 0,9 mio. kr. vedrørende vareudbringning tidligst vil kunne effektueres i 2019, idet der p.t. endnu ikke er indgået aftaler med leverandører om vareudbringning.

     

    Derudover er der inden for pleje- og seniorservice endvidere reguleret i forhold til, at etablering af akutpladser samt yderligere demenspladser tidligst er klar til ibrugtagning 1. december 2018.

     

    Psykiatri- og handicapområdet er under pres på grund af flere nye omkostningstunge sager end forventet. Desuden skønnes der et merforbrug i Tilbuddene i Aalestrup, som har haft udfordringer i forhold til fejlvisitering af borgere, og de medfølgende udgifter det har forårsaget samt tilpasning af udgifterne i takt med ledige boliger.

     

    Der ses stadig pres på udgifterne til vederlagsfri fysioterapi samt plejevederlag på hvilke områder styringsmulighederne i forhold til udgiftsniveauet er begrænsede.

     

    For så vidt angår udgifterne til aktivitetsbestemt medfinansiering forventes der at være balance mellem budget og forbrug.

     

    Ved budgetopfølgningen pr. 30. juni 2018 blev der anslået følgende afvigelser/overførsler:

     

    Beløb i 1.000 kr.

     

    Resultat 2018 Drift og refusion	Overførsel drift til 2019	Resultat 2018 Anlæg	Overførsel anlæg til 2019
    -6.600	2.500 *	35.275	-7.300

     

    * Ud over det samlede forventede mindreforbrug forventes der overført 2,5 mio. kr. til 2019.

     

    Forventet overførsel til 2019

    Som det fremgår af sagsfremstilling samt bilag forventes der vedrørende drift overført 14,966 mio. kr., hvoraf projekter med ekstern finansiering udgør 10,196 mio. kr. For så vidt angår anlæg forventes der overført 11,577 mio. kr.

     

    Projekt Bevæg dig for livet

    På Sundhedsudvalgets møde den 4. september 2018 blev det besluttet, at projekt Bevæg dig for livet fremover skal organiseres under Kultur- og Fritidsudvalget. Som konsekvens heraf søges der om overførsel af budget på i alt 75.000 kr. fra Sundhedsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget.

      

    Projekter med ekstern finansiering

    Samtidig søges der om tillægsbevillinger til følgende projekter i budget 2018 jf. nedenstående:

     

    Projekt	Beløb udgift	Beløb indtægt	Nettobevilling
    Klippekort til plejehjemsbeboere	4.013.000	-4.013.000	0
    Styrket rekruttering til kommunale sundhedstilbud	1.250.000	-1.250.000	0
    Videreudvikling og styrkelse af den tværgående sundhedsindsats	1.102.850	-1.102.850	0
    Projekt Højvej	352.727	-352.727	0
    Nedbringelse af ventetid til genoptræning	299.000	-299.000	0
    Værdighedsmidler	8.004.000	-8.004.000	0

     

     Af særlige bemærkninger vedrørende anlæg kan bl.a. nævnes:

     

    • Sundhedens hus – Midlerne forventes fortsat at indgå i det videre arbejde omkring etablering af Sundhedens hus i Farsø. Sundhedsudvalget har besluttet, at der udarbejdes en revideret projektbeskrivelse målrettet en større finansieringsgrad. De afsatte anlægsmidler på 2,6 mio. kr. til etablering af Sundhedshus i Farsø skal forventes overført til 2019.
    • Byggeriet omkring Samarbejdsprojektet indenfor socialpsykiatrien er godt i gang. De samlede udgifter til projektet forventes at udgøre 37,744 mio. kr. netto. Projektet viser dermed et samlet mindreforbrug på 3,456 mio. kr. der tillægges kassen. Der skal forventes forskydninger i betalinger på tværs af år for projektet. (Se venligst yderligere i særskilt sag).
    • Byggerierne omkring Det 6. hus ved Botilbuddet Bøgevej i Løgstør og Rosengården er afsluttet og afventer endelig regnskabsaflæggelse. Regnskabsaflæggelsen forventes at blive gennemført ultimo 2018/primo 2019, hvorfor projekterne skal forventes overført til 2019.
    • Projektet omkring anskaffelse af El-cykler samt udskiftning af elektronisk låsesystem ved Hjemme- og sygeplejen på Bøgely i Løgstør er gennemført. Projektet kan afsluttes med et mindreforbrug på ca. 93.000 kr. Midlerne tillægges kassen.
    • Projektet omkring Rehabiliterings- og sundhedscentret anbefales, i særskilt sag, ændret således at 0,700 mio. kr. af det afsatte rådighedsbeløb på 1,513 mio. kr. anvendes til anskaffelse af ABA anlæg på Plejecenter Bøgely og at restmilderne vedrørende projektet på 0,813 mio. kr. lægges i kassen.

    

  • Lovgrundlag

    Regulativ for Økonomistyring og tidsplan for budgetopfølgninger i 2018. 

    

  • Sagen afgøres i

     Byrådet via Økonomiudvalget og Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Som redegjort i sagsfremstillingen. 

    

  • Indstilling

    • at budgetopfølgningen pr. 30. september 2018 tages til efterretning
    • at sagen oversendes til Økonomiudvalget til yderligere behandling/samling med henblik på en samlet fremstilling for alle udvalg 
    • at der jf. sagsfremstilling overføres 75.000 kr. til Kultur- og Fritidsudvalget vedrører projekt Bevæg dig for livet
    • at der jf. sagsfremstilling gives tillægbevillinger til projekter med ekstern finansiering

     

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning med bemærkning om, at tilbageførsel af 813.000 kr. i anlægsmidler afventer at pris på brandalarmeringsanlæg bliver kendt.

    

  • Bilag

    Budgetopfølgning 180930 SUND

    
  

• 148.

  Anlægsbevilling - Forslag til anden anvendelse

  • Baggrund

    På Sundhedsudvalgets anlægsbudget resterer der 1,513 mio. kr. fra en samlet anlægsbevilling på 6,0 mio. kr. til Rehabiliterings- og sundhedscenter. Anlægsprojektet er nu afsluttet. Der ansøges om, at der ud af restbeløbet anvendes 700.000 kr. til opdatering af brandalarmeringsanlæg på plejecenter Bøgely, således sikkerheden for beboerne øges.

    

  • Sagsfremstilling

    Kommunens plejecentre lever under et op til de brandmæssige krav, som var i bygningsreglementet på det tidspunkt, hvor bransalarmanlægger blev opsat. Dog er det således, at anlægget på plejecenter Bøgely ikke giver beboerne tilstrækkelig sikkerhed, idet sprinklerhovederne først udløser alarm ved ca. 65 grader. Der er dermed, for beboere og personale, øget risikoen for røgforgiftning ved brand.

     

    Brandalarmeringsanlægget foreslås således udbygget med combimeldere på alle stuerne, således at anlægget udløses ved påvirkning af varme og røg, så snart der er brand. Anlægget vil dermed også kunne leve op til de krav, der er i bygningsreglementet ved opførsel af ny bygning i dag.

     

    Et nyt brandalameringsanlæg skønnes at koste ca. 700.000 kr. En konkret pris kendes, når anlægget har været i udbud. Det er vurderingen, at combimelderene vil kunne etableres sammen med det eksisterende anlæg.

     

    Der ansøges således om at de 700.000 kr. anvendes til opdatering af brandalameringsanlægget på plejecenter Bøgely, og at de resterende midler på i alt 813.000 kr. foreslås tillagt kassen.

     

    Alternativt kan anlægget indgå i prioriteringen af renoveringer på plejecentrene og dermed blive finansieret af den afsatte pulje på 2 mio. kr. afsat til renoveringer på plejecentrene i 2019. Det er vurderingen, at anlægget har høj prioritet. Prioriteringen af anlægget vil i så tilfælde udgøre ca. en 1/3 af de afsatte midler til renoveringer på plejecentrene i 2019, hvilket vil betyde, at man i den grad må nedprioritere de øvrige ønsker til renoveringer på plejecentrene. 

    

  • Lovgrundlag

    Kommunens Regulativ for økonomistyring.

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget og Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Anskaffelsen af brandalameringsanlægget på Bøgely til ca. 700.000 kr. finansieres af det i forvejen afsatte rådighedsbeløb på 1,513 mio. kr. Det resterende rådighedsbeløb på 0,813 mio. kr. lægges i kassen. 

    

  • Indstilling

    • at den samlede anlægsbevilling på 5,659 mio. kr. reduceres med -0,813 mio. kr.
    • at rådighedsbeløbet tilsvarende reduceres med -0,813 mio. kr. og lægges i kassen.
    • at resterende rådighedsbeløb på 0,7 mio. kr. anvendes til etablering af ABA anlæg på Bøgely.
    • at sagen sendes til videre behandling i Økonomiudvalget.

    

  • Beslutning

    Sagen udsættes til prisen for brandalarmeringsanlæg er kendt.

    
  

• 149.

  Anlægbevilling - Samarbejdsprojekt indenfor socialpsykiatrien

  • Baggrund

     

    Byrådet godkendte på møde den 31. august 2017 skema B i forbindelse med opførelse af socialpsykiatriske boliger til samarbejdsprojek inden for socialpsykiatrien (Kimbrerparken). I denne forbindelse blev bl.a. et rådighedsbeløb på 6,3 mio. kr. frigivet. Der var budgetmæssigt afsat 13 mio kr. som rådighedsbeløb til boligerne på budgettet. Det tilbageværende rådighedsbeløb på 6,7 mio. kr. blev efterfølgende fejlagtigt ikke ansøgt overført til 2018, men i stedet tilgik rådighedsbeløbet kassen. Projektet mangler nu bevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb af det resterende i projektet. Den manglende finansiering udgør 3,244 mio. kr. som skal finansieres af kassen. Projektet mindreforbrug er således retteligt 3,456 mio. kr.

     

    I henhold til bevillingsreglerne skal der søges anlægsbevilling svarende til de forventede udgifter, og de samlede rådighedsbeløb (hvor de er givet over flere år) må ikke overstige anlægsbevillingen. 

    

  • Sagsfremstilling

    Til projektet er der på baggrund af ovenstående samt budgetaftalen for 2018 afsat følgende rådighedsbeløb til projektet:

     

    1.000 kr.	Fælleshuset	Boliger	I alt
    Budget 2015	2.000		2.000
    Budget 2016		5.000	5.000
    Budget 2017		1.300	1.300
    Budget 2018	10.000	16.200	26.200
    I alt	12.000	22.500	34.500

     

    Rådighedsbeløb er de beløb, der forventes afholdt til anlægsprojekterne i det enkelte budgetår.  Rådighedsbeløbene påvirker det enkelte års budget.

    Anlægsbevilling er det beløb, som et anlægsprojekt er beregnet til at koste i alt. En anlægsbevilling er en øvre ramme for, hvad et anlæg på koste, men påvirker ikke det enkelte års budget.

     

    Udgifterne til projektet fordeler sig som følgende (hele kr.):

     

    Fælleshuset	12.000.000
    Boliger	25.333.080
    Servicearealer	1.211.359
    Servicearealtilskud	-800.000
    I alt	37.744.439

     

    Fælleshuset

    Fælleshuset er beregnet til at koste Vesthimmerlands Kommune 12,0 mio. kr. Som anført i baggrund, så er der givet en anlægsbevilling på 2,0 mio.kr. Der mangler således en anlægsbevilling på 10,0 mio. kr.

    Til fælleshuset er der afsat i alt 12,0 mio. kr. i rådighedsbeløb. Heraf indgår de 10,0 mio. kr. i budgetaftalen for 2018, og som kan frigives via Sundhedsudvalget.

     

    Boligerne

    Boligerne er beregnet til at koste 25,333 mio. kr. Der er givet en anlægsbevilling på 25,333 mio. kr.

    Til boligerne er der afsat i alt 22,5 mio. kr. i rådighedsbeløb. Heri indgår de 16,2 mio.kr. jfr. budgetaftalen for 2018, som kan frigives via Sundhedsudvalget.

    Der er således afsat 2,833 mio. kr. for lidt i rådighedsbeløb.  Da rådighedsbeløb påvirker det enkelte budgetår, vil der i 2018 fremkomme et merforbrug på 2,833 mio. kr. som indstilles finansieret af kassen i 2018.

     

    Servicearealerne

    Servicearealerne er beregnet til at koste 1,211 mio. kr. og hertil ydes et servicearealtilskud på 0,8 mio. kr. hvorefter nettoudgiften udgør 0,411 mio. kr. Der er afsat en anlægsbevilling på 1,211 mio.kr.  Der er således givet en for stor anlægsbevilling, hvorfor anlægsbevillingen skal nedsættes med 0,8 mio.kr. svarende til det forventede servicearealtilskud.

    Til servicearealerne er der ikke afsat rådighedsbeløb. Der mangler derfor rådighedsbeløb på netto 0,411 mio.kr. som indstilles finansieret af kassen i 2018.

     

    Der søges hermed om en anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb til følgende:

     

    Hele kr.	Anlægsbevilling	Frigivelse af rådighedsbeløb
    Fælleshuset	10.000.000	10.000.000
    Boliger		19.033.000
    Servicearealer		1.211.487
    Servicearealtilskud	-800.000	-800.000
    I alt	9.200.000	29.444.487

     

    

  • Lovgrundlag

     Kommunens Regulativ for økonomistyring. 

    

  • Sagen afgøres i

     Byrådet via Økonomiudvalget og Sundhedsudvalget.

    

  • Økonomi

    Regnskabet udviser hermed en merudgift på 3,244 mio. kr. henført til boligerne med 2,833 mio. kr. og til servicearealerne med 0,411 mio. kr., som indstilles finansieret af kassen.

    Det skal bemærkes, at projektet på Sundhedsudvalgets møde den 15. august 2017 (BY 31.08.2017) blev reduceret med 6,7 mio. kr., som blev henlagt i kassen.

    Der er således afleveret netto 3,456 mio. kr. til kassen for hele anlægsprojektet. 

    

  • Indstilling

    • at der gives en anlægsbevilling til Fælleshuset på 10 mio. kr.
    • at der gives en anlægsbevilling til servicearealtilskud på -0,8 mio. kr.
    • at der frigives rådighedsbeløb til følgende:
      • Fælleshuset med 10,0 mio. kr.
      • Boligerne med 19,033 mio. kr.
      • Servicearealer med 1,211 mio. kr.
      • Servicearealtilskud med -0,8 mio. kr.
    • at det manglende rådighedsbeløb til boligerne på 2,833 mio. kr. finansieres af kassen.
    • at det netto manglende rådighedsbeløb vedrørende servicearealerne på 0,411 mio. kr. finansieres af kassen.
    • at sagen sendes til viderebehandling i Økonomiudvalget.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

    
  

• 150.

  Frigivelse af rådighedsbeløb - Budgetaftalen 2019

  • Baggrund

    Jf. budgetaftalen for 2019 anses følgende anlægsprojekter/rådighedsbeløb for frigivet ved fagudvalgets behandling af sagen:

     

    • Renovering af plejecentre - 2 mio. kr.
    • Udskiftning af nødkaldsapparater - 0,9 mio. kr.
    • Nyt omsorgssystem - 1,4 mio. kr.
    • Nye Ipads samt bærbare computere - 1,6 mio. kr

     

    Projekterne er nærmere kort beskrevet nedenfor med henblik på, at der til projekterne gives en anlægsbevilling samt frigivelse af de afsatte rådighedsbeløb i 2019 . 

    

  • Sagsfremstilling

    Renovering af plejecentre

    Til renovering af plejecentrene er der afsat 2,0 mio. kr. som rådighedsbeløb i 2019 samt overslagsår. Ansvaret for al den udvendig bygningsvedligeholdelse placeres fremover under Teknik- og Økonomiforvaltningen – herunder også renovering af plejecentre – dette jf. budgetaftalen 2018. Selve udmøntningen sker i dialog med Teknik- og Økonomiforvaltningen. Renoveringer på plejecentrene sker som en prioritering.

    Der søges derfor om en anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløbet på 2,0 mio. kr. til 2019 budgettet.

     

    Udskiftning af nødkaldsapparater

    Til udskiftning af nødkaldsapparater er der afsat 0,900 mio. kr. som rådighedsbeløb i 2019. I 2019 indledes der udbud på opgaven om udskiftning af de nuværende nødkald, således at nødkald fremover kan bruge digitalt signal. Der søges derfor om en anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløbet på 0,9 mio. kr. til 2019 budgettet.

     

    Nyt omsorgssystem

    Der er i 2019 afsat 1,4 mio. kr. som rådighedsbeløb til endelig betaling af nyt omsorgssystem (EOJ-system). Der givet en samlet anlægsbevilling til anlægsprojektet på Byrådets møde 1. marts 2018. Den endelige betaling for køb af nyt system finder sted i 2019. Rådighedsbeløbet for 2019 søges hermed frigivet i 2019.

     

    Nye Ipads samt bærbare computere

    I 2019 budgettet er der afsat 1,6 mio. kr. som rådighedsbeløb til anskaffelse af Ipads samt bærbare computere i forbindelse med omlægningen af nyt omsorgssystem. Indkøbet omfatter områderne, hjemme- og sygeplejen, plejecentre samt områder under Psykiatri og Handicap.

    Der søges derfor om en anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløbet på 1,6 mio. kr. til 2019 budgettet. 

    

  • Lovgrundlag

     Kommunens regulativ for økonomistyring. 

    

  • Sagen afgøres i

     Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

     Anlægsprojekterne finansieres af de afsatte rådighedsbeløb i 2019.

    

  • Indstilling

    • at der gives en anlægsbevilling til følgende anlægsprojekter i 2019:
      • Renovering af plejecentre på 2,0 mio. kr.
      • Udskiftning af nødkaldsapparater på 0,9 mio. kr.
      • Nye Ipads samt bærbare computere på 1,6 mio. kr.
    • at der frigives rådighedsbeløb til følgende anlægsprojekter i 2019:
      • Renovering af plejecentre med 2,0 mio. kr.
      • Udskiftning af nødkaldsapparater med 0,9 mio. kr.
      • Nyt omsorgssystem med 1,4 mio. kr.
      • Nye Ipads samt bærbare computere med 1,6 mio. kr.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    
  

• 151.

  Værdighedspolitik 2018

  • Baggrund

    "§ 81 a. Kommunalbestyrelsen skal i et møde træffe beslutning om samt offentliggøre en værdighedspolitik, der beskriver de overordnede værdier og prioriteringer for personlig hjælp, omsorg og pleje m.v., som ydes efter lov om social service til personer over folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension." 

     

    Derudover er det gældende, at ”Kommunalbestyrelsen inden for det første år i den kommunale valgperiode skal vedtage en værdighedspolitik for den kommunale ældrepleje” (§ 81 a, stk. 2., i lov om social service).

      

    Den nuværende Værdighedspolitik for Vesthimmerlands Kommune blev offentliggjort d. 1. juli 2016.  

    

  • Sagsfremstilling

    Værdighedspolitikken for Vesthimmerlands Kommune sætter rammen for, og beskriver, de overordnede indsatser og værdier, der lægges vægt på i arbejdet mod at sikre kommunens ældre en oplevelse af et værdigt og godt liv som gammel.

      

    Værdighedspolitikken skal som minimum beskrive, hvordan kommunens ældrepleje kan understøtte følgende områder i forhold til plejen og omsorgen af den enkelte ældre:

     

    • Livskvalitet

    • Selvbestemmelse

    • Mad og ernæring

    • Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen

    • En værdig død

    • Pårørende (Punktet er kommet som krav efter den første værdighedspolitik blev udarbejdet)

     

    Den gældende værdighedspolitik i Vesthimmerlands Kommune er udarbejdet i samarbejde med Ældrerådet (jf. § 30 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område) og blev offentliggjort i juli 2016.

     

    Folketinget har efterfølgende besluttet, at værdighedspolitikker fremadrettet skal indeholde et afsnit om pårørende og på den baggrund er Værdighedspolitik for Vesthimmerlands kommune revideret.

     

    Den vedlagte reviderede Værdighedspolitik er i store dele identisk med den udarbejdet i 2016. Der er indsat et afsnit om pårørende, som påkrævet, og herunder er der foretaget mindre redaktionelle ændringer.

     

    Værdighedspolitikken for Vesthimmerlands Kommune er inspireret af ”Det gode liv som gammel”, som blev udarbejdet i 2011 på baggrund af drøftelser imellem Ældrerådet og repræsentanter fra Pensionist – og Efterlønsklubber i Vesthimmerlands Kommune.  

     

    Den reviderede Værdighedspolitik er præsenteret for Ældrerådet d. 25. oktober 2018. Der var opbakning til den reviderede værdighedspolitik.

    

  • Lovgrundlag

     § 81 a, stk. 2., i Lov om Social Service.  

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Sundhedsudvalget og Ældrerådet. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutralt. 

    

  • Indstilling

    At den reviderede Værdighedspolitik godkendes.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

     

    

  • Bilag

    Værdighedspolitik 2018

    
  

• 152.

  Prioritering af overførte værdighedsmidler

  • Baggrund

    Pleje- og seniorservice har tidligere gennemført et velfærdsteknologiprojekt på plejecentrene Bøgely og Åglimt, indeholdende en afprøvningen af Carendo/Carino hygiejnestole fra ArjoHuntleigh. Erfaringerne fra projektet har været gode, og det har derfor været et ønske at udbrede brugen til de øvrige plejecentre.

     

    Derfor blev der i forbindelse med Budget 2019-2022 fremsendt budgetønske til "Hygiejnestole til plejecentrene Åglimt, Søndervang, Solvang, Østermarken og Kærbo.” (SUNan-107). Budgetønsket blev ikke prioriteret.

     

    Sundhedsforvaltingen finder fortsat udbredelsen af projektet interessant og foreslår alternativ finansiering via uforbrugte midler fra værdighedsmidlerne.

     

    Værdighedsmidlerne er puljemidler, der i prioden 2016 - 2019 er øremærket til aktiviteter indenfor ældreområdet. Sundhedsudvalget har tidligere godkendt prioriteringen af projekter frem til 2018, men der har været tilbageløb/mindreforbrug til og med 2018, svarende til de 1.5 mio.kr., som nu foreslås anvendt til ovenstående. De frie midler kan blandt andet henvises til mindreforbrug på de løbende projekter omkring f.eks. projekt vedr. egenproduktion af mad i enhederne, samt oprindeligt prioriterede, men efterfølgende nedlagte projekter, som bl.a. tilskud til foredrag og afholdelse af årsfest.

     

    Til orientering bemærkes, at den (ordinære) prioritering af frie midler til nye projekter i 2019, fremgår af særskilt punkt på Sundhedsudvalgets dagsorden.

    

  • Sagsfremstilling

    Baseret på erfaring med brug af Carendo og Carino hygiejnestole fra ArjoHuntleigh på Plejecentrene Højgaarden og Bøgely, foreslås brugen af disse velfærdsteknologiske hjælpemidler udbredt til alle plejecentre i Vesthimmerlands kommune.

     

    Erfaringen med Carendo og Carino hygiejnestolene er, at de reducerer den statiske belastning og dermed påvirker det fysiske arbejdsmiljø positivt, samtidig med at den gør hygiejnerutinerne sikrere, mere behagelige og værdige for plejemodtageren/patienten.

    Indførelse af hygiejnestolene på de resterende plejecentrene vil understøtte ældreområdets fokus på effektiviseringer, blandt andet gennem understøttelse af at flere opgaver (forflytninger) kan varetages af én medarbejder, en styrkelse af det fysisike arbejdsmiljø og dermed en nedbringelse af sygefraværet.

    Dette samtidig med, at den brugeroplevede kvalitet fastholdes og i nogle tilfælde øges, idet assistancen gøres mere siker, mere bekvem og dermed til en mere værdig oplevelse.

     

    Der ønskes indkøbt yderligere 20 stk. Carendo og 20 stk. Carino til fordeling mellem plejecentrene Åglimt, Søndervang, Solvang, Østermarken og Kærbo. Hertil indgåelse af en serviceaftale på både nye og eksisterende hygiejnestole. Antallet af hygiejnestole er baseret på en kvalificering hos de enkelte plejecentre. Det vurderes samtidigt, at indgåelsen af en løbende serviceaftale vil sikre den optimale udnyttelse af hygiejnestolene og forlænge deres levetid.

     

    Administrationen anviser finansieringen via ansøgning til Ældreministeriet om, at en del af de (uforbrugte) værdighedsmidler, overført fra 2016 til 2018 (ialt 1,9 mio. kr.) bruges på indkøbet. De ledige midler hidrører fra midler, der ikke er brugt helt op i forskellige projekter under værdighedsmidlerne de seneste 2 år. Det drejer sig bl.a. om projekt omkring madproduktion på plejecentrene, samt ikke gennemførte projekter som årsfest og foredragsarrangement, m.fl.

     

    Driftomkostningen afholdes fremadrettet indenfor sundhedsudvalgets budget.

     

    Omprioriteringen af værdighedsmidlerne har været i høring i Ældrerådet d. 25. oktober 2018. Der var opbakning til den administrative indstilling.   

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Social Service.

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget.

    

  • Økonomi

    1,5 mio. kr. fiansieret via uforbrugte (overførte) midler fra værdighedsmidlerne (2016-2018)

    

  • Indstilling

    - at Sundhedsudvalget godkender, at administrationen ansøger Ældreministeriet om at bruge overførte værdighedsmidler på indkøb af hygiejnestole. 

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

     

    
  

• 153.

  Social Tilsyn 2018, Bofællesskabet Østre Boulevard, Aars

  • Baggrund

    Social Tilsyn Nord har efter høringsperioden fremsendt endelig tilsynsrapport i oktober 2018 med baggrund i uanmeldt tilsyn i juli 2018 og et efterfølgende anmeldt tilsyn i august 2018.

    Tilsynets opgave under tilsynsbesøget er at vurdere på, hvorvidt botilbuddet fortsat opfylder betingelserne for godkendelse og derved sikrer borgerne den fornødne kvalitet i botilbuddets ydelser. 

    

  • Sagsfremstilling

    Social Tilsyn Nord bedømmer botilbuddets kvalitet ud fra den lovhjemlede kvalitetsmodel, der beskriver 7 temaer, som tilsynet skal omkring under tilsynsbesøget.

     

    Temaerne er:

     

    • Uddannelse og beskæftigelse
    • Selvstændighed og relationer
    • Målgruppe, metoder og resultater
    • Sundhed og trivsel
    • Organisation og ledelse
    • Kompetencer
    • Fysiske rammer

     

    Hvert tema konkretiseres i kriterier, der er operationaliseret i målbare indikatorer. Hver enkelt indikator bliver herefter vurderet og bedømt efter kvalitetsmodellens skala.

     

    Ved tilsynsbesøget har der især været fokus på temaerne Sundhed og trivsel samt de fysiske rammer.

     

    Botilbuddet har været udfordret derved, at der var indskrevet en borger, som ikke passede ind i stedets rammer med deaf følgende problemstillinger. Den pågældende borger er nu flyttet til et nyt botilbud.

    Social Tilsyn Nord udtrykker anerkendelse af ledelsen, der har udvist handlekraft i forhold til, at borgeren modtager et nyt botilbud. Social Tilsyn Nord finder dog også, at nogle af de magtanvendelser, der har fundet sted for at undgå at øvrige borgere/personale lider overlast, burde være undgået og i stedet være løst af pædagogisk vej.

    I forhold til praksis omkring magtanvendelser har Social Tilsyn Nord taget til efterretning, at botilbuddet har udarbejdet arbejdsgange og procedurer til undgåelse af magtanvendelsessituationer, og vil følge op herpå ved de fremtidige tilsyn, lige såvel som borgernes trivsel vil være et fokuspunkt. 

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Socialtilsyn §7.

    Retssikkerhedsloven § 16.

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral. 

    

  • Indstilling

    • at Tilsynsrapporten oversendes til orientering i Handicaprådet.
    • at Orienteringen tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling. 

    

  • Bilag

    Tilsynsrapport 2018- Bofællesskabet Østre Boulevard - endelig

    
  

• 154.

  Social Tilsyn 2018, Bofællesskabet Højvej, Løgstør.

  • Baggrund

    Social Tilsyn Nord har efter høringsperioden fremsendt endelig tilsynsrapport i september 2018 efter et uanmeldt tilsyn i august 2018.

    Tilsynets opgave under tilsynsbesøget er at vurdere på, hvorvidt botilbuddet fortsat opfylder betingelserne for godkendelse og derved sikrer borgerne den fornødne kvalitet i botilbuddets ydelser.

    

  • Sagsfremstilling

    Social Tilsyn Nord bedømmer botilbuddets kvalitet ud fra den lovhjemlede kvalitetsmodel, der beskriver 7 temaer, som tilsynet skal omkring under tilsynsbesøget.

     

    Temaerne er:

     

    • Uddannelse og beskæftigelse
    • Selvstændighed og relationer
    • Målgruppe, metoder og resultater
    • Sundhed og trivsel
    • Organisation og ledelse
    • Kompetencer
    • Fysiske rammer

     

    Hvert tema konkretiseres i kriterier, der er operationaliseret i målbare indikatorer. Hver enkelt indikator bliver herefter vurderet og bedømt efter kvalitetsmodellens skala.

    Ved tilsynsbesøget har der været særlig fokus på temaerne selvstændighed og relationer, sundhed og trivsel, organisation og ledelse samt kompetencer.

     

    Det skal især bemærkes, at botilbuddet og dermed rapporten er præget af, at der har været et vigende antal beboere i bofællesskabet, hvilket også afspejles i den afsatte personalenormering.

     

    Jævnfør beslutning i Sundhedsudvalget den 14. august 2018, ophører bofællesskabet med udgangen af 2018 netop med baggrund i, at der ikke skønnes at være et behov for denne type af botilbud aktuelt. 

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Socialtilsyn §7.

    Retssikkerhedsloven §16.  

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral. 

    

  • Indstilling

    • at Tilsynsrapporten oversendes til orientering i Handicaprådet.
    • at Tilsynsrapporten tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

    

  • Bilag

    Tilsynsrapport boformen Høvej, Løgstør 2018 - Endelig

    
  

• 155.

  Social Tilsyn 2018, Boformen Østermarken 8-10, Aars.

  • Baggrund

    Social Tilsyn Nord har efter endt høringsperiode fremsendt endelig tilsynsrapport i juli 2018 med baggrund i et uanmeldt tilsynsbesøg i juni 2018.

    Tilsynets opgave under tilsynsbesøget er at vurdere på, hvorvidt botilbuddet fortsat opfylder betingelserne for godkendelse og derved sikrer borgerne den fornødne kvalitet i botilbuddets ydelser.

    

  • Sagsfremstilling

    Social Tilsyn Nord bedømmer botilbuddets kvalitet ud fra den lovhjemlede kvalitetsmodel, der beskriver 7 temaer, som tilsynet skal omkring under tilsynsbesøget.

     

    Temaerne er:

     

    • Uddannelse og beskæftigelse
    • Selvstændighed og relationer
    • Målgruppe, metoder og resultater
    • Sundhed og trivsel
    • Organisation og ledelse
    • Kompetencer
    • Fysiske rammer

     

    Hvert tema konkretiseres i kriterier, der er operationaliserer i målbare indikatorer. hver enkelt indikator bliver herefter vurderet og bedømt efter kvalitetsmodellens slala.

    Ved tilsynsbesøget har der især været fokus på 5 af temaerne; uddannelse og beskæftigelse, målgruppe, metoder og resultater, sundhed og trivsel, kompetencer og de fysiske rammer.

     

    Der er generelt tale om en meget fin rapport, men med enkelte arbejdspunkter. Således skal personalet huske på, at der ikke må forefindes personfølsomme oplysninger på fællesarealerne, og der skal fortsat arbejdes med magtanvendelsesreglerne, dels implementering heraf og dels afvejningen mellem selvbestemmelse og omsorg. Der følger ledelsesmæssigt på herpå.

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Socialtilsyn § 7.

    Retssikkerhedsloven § 16.  

    

  • Sagen afgøres i

     Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.  

    

  • Indstilling

    • at Tilsynsrapporten oversendes til orientering i Handicaprådet.
    • at Tilsynsrapporten tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

     

    

  • Bilag

    Tilsynsrapport Boformen Østermarken 8-10, Aars 2018 - Endelig

    
  

• 156.

  Social Tilsyn 2018, Bofællesskabet Bøgevej 3, Hus E, Løgstør.

  • Baggrund

    Social Tilsyn Nord har efter endt høringsperiode fremsendt tilsynsrapport i september 2018 med baggrund i uanmeldt tilsynsbesøg i maj 2018.

    Tilsynets opgave under tilsynsbesøget er at vurdere på, hvorvidt botilbuddet fortsat opfylder betingelserne for godkendelse og derved sikrer borgerne den fornødne kvalitet i botilbuddets ydelser. 

    

  • Sagsfremstilling

    Social Tilsyn Nord bedømmer botilbuddets kvalitet ud fra den lovhjemlede kvalitetsmodel, der beskriver 7 temaer, som tilsynet skal omkring under tilsynsbesøget.

     

    Temaerne er:

     

    • Uddannelse og beskæftigelse
    • Selvstændighed og relationer
    • Målgruppe, metoder og resultater
    • Sundhed og trivsel
    • Organisation og ledelse
    •  Kompetencer
    • Fysiske rammer

     

    Hvert tema konkretiseres i kriterier, der er operationaliseret i målbare indikatorer. Hver enkelt indikator bliver herefter vurderet og bedømt efter kvalitetsmodellens skala.

     

    Under tilsynet har der især været fokus på, om borgerne har tilstrækkeligt hjælp hele døgnet, og man fandt, at det var problematisk, at nattevagten forlod Hus E for at rundere i Husene ABC og F.

    Det har således været nødvendigt at iværksætte egen nattevagt i de øvrige huse, således at der er en stationær nattevagt i Hus E.

    Herefter blev tilbuddet godkendt. 

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Socialtilsyn § 7.

    Retssikkerhedsloven § 16. 

    

  • Sagen afgøres i

     Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral. 

    

  • Indstilling

    • at Tilsynsrapporten oversendes til orientering i Handicaprådet.
    • at Tilsynsrapporten tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

    

  • Bilag

    Tilsynsrapport 2018 - Bofællesskabet Bøgevej 3, Hus E - endelig

    
  

• 157.

  Social Tilsyn 2018, Bofællesskabet Under Bøgen, Aalestrup.

  • Baggrund

    Social Tilsyn Nord har efter endt høring og dialogmøde fremsendt tilsynsrapport i oktober 2018 med baggrund i 3 uanmeldte tilsyn i juli og oktober måneder 2018.

    Tilsynets opgave under tilsynsbesøget er at vurdere på, hvorvidt botilbuddet fortsat opfylder betingelserne for godkendelse og derved sikrer borgerne den fornødne kvalitet i botilbuddets ydelser.

    

  • Sagsfremstilling

    Social Tilsyn Nord bedømmer botilbuddets kvalitet ud fra den lovhjemlede kvalitetsmodel, der beskriver 7 temaer, som tilsynet skal omkring under tilsynsbesøget.

     

    Temaerne er:

     

    • Uddannelse og beskæftigelse
    • Selvstændighed og relationer
    • Målgruppe, metoder og resultater
    • Sundhed og trivsel
    • Organisation og ledelse
    • Kompetencer
    • Fysiske rammer

     

    Hvert tema konkretiseres i kriterier, der er operationaliseret i målbare indikatorer. Hver enkelt indikator bliver herefter vurderet og bedømt efter kvalitetsmodellens skala.

    Ved tilsynsbesøget var der ikke et specielt fokus i forhold til temaer, men det blev italesat under tilsynsbesøget, at der var indskrevet en borger, der ikke hørte til bofællesskabets målgruppe. Den pågældende borger har derfor fået et nyt botilbud.

    Socialtilsynes har nu godkendt de indsendte redegørelser og de planer og procedurer, der efterfølgende er udarbejdet i forhold til at tilsikre korrekt visitation.

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Socialtilsyn § 7.

    Retssikkerhedsloven § 16. 

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral. 

    

  • Indstilling

    • at Tilsynsrapporten oversendes til orientering i Handicaprådet.
    • at Tilsynsrapporten tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling. 

    

  • Bilag

    Tilsynsrapport endelig

    
  

• 158.

  Orientering - Demensvenner - Samarbejde med Alzheimerforeningen

  • Baggrund

    Med den Nationale Demenshandlingsplan 2025 er et af de 3 hovedmål, at Danmark skal have 98 demensvenlige kommuner. Projektet "Demensvenner" kan være en del af den kommunale demensvenlige indsats i samarbejde med Alzheimers foreningen.

     

    I den forbindelse har Alzheimers foreningen, via puljemidler, fået muligheden for at indgå samarbejder med kommuner omkring udbredelsen af demensvenner. 

    

  • Sagsfremstilling

    Vesthimmerlands Kommune underskrev den 14. juni 2017 en gensidig interessetilkendegivelse om at deltage i Alzheimers foreningens projekt omkring Demensvenner. Projektet indbærer, at Vesthimmerlands Kommune sætter en målsætning for "uddannelsen" af et antal nye demensvenner. Uddannelsen sker med afsæt i en kommunepakke, der indeholder informationsmaterialer, konsulenttimer, m.m. til understøttelse af aktiviteten.

    Kommunens pris er 15.000 kr., resten finansieres af projektmidler indhentet af Alzheimerforeningen jf. ovenfor. (Pakken koster normalt 100.000 til 150.000 kr.).

     

    Afsættet i Demensven-kampagnen er, at alle kan være Demensvenner. Der er som udgangspunkt ikke noget, man forpligter sig til i form at frivilligtimer, økonomisk bidrag eller lignende. En Demensven engageres i sagen ved at få viden om demens og lærer, hvordan man kan hjælpe mennesker med demens.

    Det kan sammenlignes med, når man tager et førstehjælpskursus. Der bliver man klædt på til at hjælpe, hvis der skulle opstå en ulykke, men det er jo ikke sådan, at man opsøger ulykker. Det samme gælder for Demensvenner. Når man færdes rundt i lokalområdet, kan man meget vel støde på en person med demens. Vedkommende har måske ikke umiddelbart brug for hjælp, men den dag det skulle ske, giver det tryghed.

     

    I Vesthimmerlands kommune forankres samarbejdet omkring projektet i Udviklingsafdelingen (Specialistsygeplejen) under Pleje- og Seniorservice. Konkret er opgaven placeret i demenskoordinator-teamet, der samarbejder med blandt andet kommunikationsafdelingen og naturligvis Alzheimerforeningen.

     

    Arbejdet i Vesthimmerland forventes at blive igangsat i en løbende udrulning, hvor der identificeres og prioriteres mellem relevante aktører og dermed potentielle "kursister". Blandt andet vil der blive lagt op til at Sundhedsudvalg, Ældreråd, Handicapråd og Byråd vil blive tilbudt kurset, ligesom der forventes samarbejde med eksempelvis jobcenter og andre forvaltningsgrene med "borgerkontakt".

    Herudover er det planen, at der skal ske udrulning af tilbuddet til foreninger i lokalsamfundet.

     

    Ældrerådet er orienteret om projektet d. 25. oktober 2018 og havde ingen bemærkninger.

     

    Der følges op med en orientering i Sundhedsudvalget først i 2019, når samarbejdets indhold er blevet mere konkretiseret. 

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Social Service.

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget og Ældrerådet. 

    

  • Økonomi

    15.000 kr. 

    

  • Indstilling

    at orienteringen tages til efterretning

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

     

    

  • Bilag

    Demensvenkampagnen_Vesthimmerland

    
  

• 159.

  Orientering om ny lovgivning, ændring i Retssikkerhedsloven.

  • Baggrund

    Folketinget har vedtaget en ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område med ikrafttræden den 1. juli 2018.

    Lovændringen er en delvis udmøntning af Handlingsplanen til styrkelse af kvaliteten i sagsbehandlingen på handicapområdet, der på sin side er en del af satspuljeaftalen 2018-2021. 

    

  • Sagsfremstilling

    1. Formålet med Handlingsplanen til styrkelse af kvaliteten i sagsbehandlingen på handicapområdet, og dermed med lovændringen, er at styrke borgernes retssikkerhed ved behandling af sager på det sociale område, samt at medvirke til at nedbringe de store forskelle mellem kommunerne, når det gælder antallet af omgjorte klagesager i Ankestyrelsen.
    2.  
    3. Lovændringen omhandler 4 forhold:

     

    1. De sagsbehandlingsfrister som kommunalbestyrelsen har fastsat i henhold til Retssikkerhedsloven skal på tilsvarende vis gælde, hvor en sag hjemvises af Ankestyrelsen til fornyet behandling i kommunen.
       Dette forhold skal således iagttages og praktiseres, når kommunen får hjemvist en sag.
    2. Sagsbehandlingsfristerne på det sociale område skal offentliggøres på kommunens hjemmeside på en tydelig og lettilgængelig måde.
       Dette forhold efterleves.
    3. Børne- og socialministeriet pålægges årligt at offentliggøre et danmarkskort over kommunernes omgørelsesprocenter i klagesager på det sociale område.
       Det første danmarkskort for omgørelsesprocenter i 2017 er således blevet offentliggjort.
    4. Kommunalbestyrelsen skal behandle danmarkskortet inden årets udgang, det år, hvor Børne- og socialministeriet har udsendt danmarkskortet.
       Danmarkskortet for 2017 behandles snarest på Kommunalbestyrelsens møde. 

    

  • Lovgrundlag

    Lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, L 162. 

    

  • Sagen afgøres i

     Byrådet via Børne- og familieudvalget og Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Kommunernes bloktilskud reguleres permanent med 0,6 mio kr. årligt fra 2018 til finansiering af administration ved behandling af danmarkskortet. 

    

  • Indstilling

    • at Børne- og famileudvalget tager orienteringen til efterretning og oversender til Byrådet
    • at Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning og oversender til Byrådet.
    • at Sagen oversendes til Handicaprådet til orientering.

    
    Børne- og Familieudvalget, 6. november 2018, pkt. 155:

    Taget til efterretning.

     

    Fraværende: Niels Krebs deltog ikke under punktets behandling.

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

    
  

• 160.

  Danmarkskort 2017 over omgørelsesprocenter på social-, børne- og voksenområdet.

  • Baggrund

    Der henvises til sag på dagsordenen vedrørende orientering om ny lovgivning - lovændring i lov om retssikkerhed og administration.

     

    Som følge af lovændringen skal Kommunalbestyrelsen behandle et af Børne- og socialministeriet offentliggjort danmarkskort over omgørelsesprocenterne på social-, børne- og voksenhandicap området. Det første danmarkskort er for 2017 og er udsendt fra Børne- og socialministeriet. 

    

  • Sagsfremstilling

    Danmarkskortet tager sig i oversigtsform således ud for Vesthimmerland kommunes vedkommende:

     

    • Socialområdet, antal sager 32
      Omgørelsesprocent 38
      Heraf ændringer 0 %, heraf hjemvisninger 100 %
    • Børneområdet, antal sager 2
      Omgørelsesprocent 50
      Heraf ændringer 0 %, heraf hjemvisninger 100 %
    • Voksenområdet, antal sager 5
      Omgørelsesprocent 60
      Heraf ændringer 0 %, heraf hjemvisninger 100%

     

    Ankestyrelsen kan ved en behandling af en sag træffe 3 former for afgørelser:

     

    • Stadfæstelse, dvs. at ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse.
    • Hjemvisning, dvs. at der kan mangle oplysninger i en sag.
    • Ændring, dvs. at Ankestyrelsen er helt eller delvist er uenig i afgørelsen og derfor ændrer eller ophæver denne.

     

    I alle ovennævnte tilfælde for Vesthimmerlands Kommune gælder, at der er tale om hjemvisninger, dvs. at oplysningsgrundlaget ikke har været tilstrækkelig til at afgøre sagen, hvorfor Ankestyrelsen hjemviser sagen til at kommunen afgør sagen på ny.

     

    Af læsevejledning til danmarkskortet fremgår i øvrigt, at de bestemmelser, som danmarkskortet omhandler er følgende:

     

    • Børnehandicapområdet
      Pasningsudgifter, hjemmetræning mm §§ 32, 32a, 36, 39-40
      Merudgiftsydelse § 41
      Tabt arbejdsfortjeneste §§ 42-43
      Personlig hjælp og ledsagelse §§ 44-45
    • Voksenhandicapområdet
      Kontante tilskud § 95
      Borgerstyret personlig assistance § 96
      Ledsageordning  97
      Merudgifter § 100
    • Socialområdet
      Heri indgår alle bestemmelser i serviceloven, hvor borger har kommunal klageadgang inklusive såvel børne- som voksenområdet.

     

    Ovenstående kan sammenfattes således, at Vesthimmerlands Kommune har et meget lavt antal klagesager i hvilket lys den procentvise hjemvisning skal ses. Det er ligeledes værd at bemærke, at Ankestyrelsen ikke har omgjort eller ophævet afgørelser truffet af Vesthimmerland Kommune.

    Danmarkskortet vil blive mere anvendeligt, når tallene heri er blevet offentliggjort over flere år, hvormed Kommunalbestyrelsen får mulighed for at sammenligne udviklingen i dets virksomhed.

    

  • Lovgrundlag

    Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, § 79b. 

    

  • Sagen afgøres i

     Byrådet via Børne- og familieudvalget, Sundhedsudvalget og Handicaprådet. 

    

  • Økonomi

    Kommunerne bliver samlet kompenseret via bloktilskuddet med 0,6 mio. kr. årligt fra 2018 til finansiering af kommunernes administration i forbindelse med danmarkskortet. 

    

  • Indstilling

    • at Børne- og familieudvalget drøfter sagen og oversender til Byrådet.
    • at Sundhedsudvalget drøfter sagen og oversender til Byrådet.
    • at Handicaprådet drøfter sagen og oversender til Byrådet.

    
    Børne- og Familieudvalget, 6. november 2018, pkt. 156:

    Administrationens indstillinger godkendt.

     

    Fraværende: Niels Krebs deltog ikke under punktets behandling.

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

    

  • Bilag

    Danmarkskort 2017

    
  

• 161.

  Orientering - aktivitet genoptræning/vederlagsfri fysioterapi på plejecentrene

  • Baggrund

    I forbindelse med Sundhedsudvalgets rundtur til forskellige institutioner har der fra politisk side været forespurgt til, hvor meget genoptræning/fysioterapi, der foregår på plejecentrene i Vesthimmerland Kommune.

     

    Dette anskueliggøres i følgende. 

    

  • Sagsfremstilling

    Den genoptræning/fysioterapi, der er opgjort, dækker over;

     

    • Genoptræning efter indlæggelse jf. Sundhedsloven § 140
    • Vederlagsfri Fysioterapi (målrettet personer med svært fysisk handicap og personer med funktionsnedsættelse som følge af progressiv sygdom) jf. Sundhedsloven § 140a
    • Genoptræning uden sygehusindlæggelse samt vedligeholdende træning efter hhv. Serviceloven § 86 stk. 1 og 2

     

    Opgørelsen belyser det antal genoptrænings-/fysioterapiforløb i 2017 og 1. halvår af 2018, som er udført ift. borgerne på Plejecentrene (fraset rehabiliteringspladserne på Kærbo). Tallene siger derfor ikke noget om, hvorvidt der er borgere, der er "gengangere" - dvs. borgere, der har fået flere genoptrænings-/fysioterapi tilbud.

      

    a) Genoptræning efter indlæggelse, hvor borgeren er udskrevet med en genoptræningsplan jf. Sundhedsloven § 140

     

     

    b) Vederlagsfri Fysioterapi (målrettet personer med svært fysisk handicap og personer med funktionsnedsættelse som følge af progressiv sygdom)

     

     

    c) Genoptræning eller vedligeholdende træning jf. Serviceloven § 86 stk. 1 og 2

     

     

    På baggrund af ovenstående er forventningerne til aktiviteten på plejecentrene i 2018:

     

    • Hvad angår vederlagsfri fysioterapi, forventes en lille stigning til godt 50 forløb
    • Hvad angår antallet af genoptræningsplaner, vil aktiviteten forventes lig niveauet i 2017 svarende til knap 100 genoptræningsforløb
    • Derimod forventes en næsten fordobling af aktiviten ift. genoptræning/vedligeholdende træning efter serviceloven svarende til godt 30 genoptrænings-/træningsforløb i 2018

     

    Den store procentvise stigning ift. genoptræning efter serviceloven er sandsynligvis begrundet i, at sygeplejerskerne på plejecentrene har fået et større fokus på muligheden for at henvise relevante borgere hertil, således at disse borgere optrænes til tidligere funktionsniveau.

    

  • Lovgrundlag

    Sundhedsloven § 140 og §140a samt Serviceloven § 86 stk. 1 og 2. 

    

  • Sagen afgøres i

     Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutralt. 

    

  • Indstilling

    • at Orienteringen tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

     

    
  

• 162.

  Vareudbringning i Vesthimmerlands Kommune

  • Baggrund

    I forbindelse med Budget 2018 blev det besluttet, at serviceniveauet for indkøb skulle ændres, således at borgere i målgruppen kan få hjælp til vareudbringning og evt. til enten at bestille varer og/eller sætte varer på plads.

     

    På baggrund heraf besluttede Sundhedsudvalget d. 29. november 2017, at der skulle foretages en tilbudsindhentning, hvorefter andre leverandører efterfølgende skulle kunne godkendes til at levere varer til samme pris.

     

    På Sundhedsudvalgsmøde den 31. januar 2018 traf Sundhedsudvalget beslutning om at:

     

    • Serviceniveauet fastsættes ud fra Ankestyrelsens afgørelse vedrørende indsatsen for indkøb/vareudlevering

    • Der indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse, at godkendelsesmodellen anvendes i forhold til tilbudsindhentning

    • Udvalget orienteres om godkendelsesmaterialet og resultat af tilbudsindhentningen

     

    På Sundhedsudvalgsmøde den 4. september 2018 fik Sundhedsudvalget en orientering om, at der i juni og juli var åbnet for ansøgninger om at blive godkendt som leverandører til vareudbringning, og at der i den periode ikke var indkommet ansøgninger.

    På mødet blev Sundhedsudvalget også orienteret om, at næste skridt ville blive en markedsdialog i uge 38 for interesserede leverandører med det formål at afdække, hvorfor der ikke er kommet anmodninger om godkendelse, herunder hvad der skal til for at leverandørerne vil være interesseret i at anmode om godkendelse.

    Dette med henblik på kontraktindgåelse med godkendte leverandører af vareudbringning den 1. december 2018.

     

    

  • Sagsfremstilling

    Grundet udfordringer med deltagelse blev der afholdt markedsdialog den 20. september og den 4. oktober 2018. Der var dialog med både lokale og ikke lokale leverandører i form af (Overlade Daglibrugs, Din købmand i Gundersted, Kvickly i Aars, Osuma Aps. og Intervarer). De lokale leverandører udbad sig betænkningstid til den 24. oktober 2018 for at komme med en mere detaljeret tilbagemelding omkring, hvad der skulle til, for at de ville ansøge om at blive leverandør for vareudbringning i Vesthimmerlands kommune. Tilbagemeldingerne har bekræfte det, som blev drøftet i forbindelse med markedsdialogen. Kvickly i Aars har i forbindelse med tilbagemeldingen meddelt, at de ikke har mulighed for at byde ind på vareudbringning på nuværende tidspunkt.

     

    Der var følgende tilbagemeldinger fra leverandørerne:

     

    • De 80 kr. der tilbydes som betalingen for vareudbringningen er for lidt - Der kunne dog ikke gives et bud på, hvad beløbet så skal være.
    • Der er et ønske om en længere kontraktperiode og ændringer i kontraktvilkårene.
    • Der er interesse for at levere i hele kommunen både fra lokale og ikke-lokale leverandører. De har ikke et ønske om en distriksopdeling af kommunen.
    • De ikke-lokale leverandører vil ikke byde ind på en godkendelsesmodel. Deres oplevelse er, at de ikke kan konkurre med lokale leverandører og kundegrundlaget er ikke stort nok.

     

    De lokale leverandører er blevet bedt om, med kort varsel, at uddybe de første punkter omkring prisfastsættelse og kontraktforhold, så der er mulighed for tilpasninger. Uddybningen fra de lokale leverandører er modtaget den 31. oktober, men ændrer ikke ved administratonens anbefalinger.

     

    Med den viden, der er opnået igennem markedsdialogen er det på nuværende tidspunkt vores vurdering, at vi ikke gennem godkendelsemetoden kan få 2 leverandører (fritvalgsprincippet), der kan dække hele kommunen (alle distrikter).

     

    Administrationen foreslår derfor, at der i stedet gennemføres en offentlig tilbudsindhentning på vareudbringning i hele Vesthimmerlands kommune uden distriksopdeling og med forlængelse af kontraktperioden med det formål at sikre 2 leverandører, i form af de 2 lavestbydende.

     

    Derudover anbefales det, at der i kontraktperioden ikke åbnes op for, at andre leverandører efterfølgende skal kunne godkendes til vareudbringning på lignende vilkår. Dermed fastsættes prisniveauet gennem den offentlige tilbudsindhentning, og det sikres, at der er mulighed for at byde ind for både lokale leverandører og ikke-lokale leverandører. Ved denne form forventes det, at vareudbringning kan gå i drift omkring 1. februar 2019. 

    

  • Lovgrundlag

    Serviceloven § 83.  

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget.

    

  • Økonomi

    Afhænger af om der bliver godkendt leverandører til vareudbringning i 2018. Det er dog sikkert, at den estimerede helårseffekt på 900.000 kr. ikke kan indhentes i 2018.

    

  • Indstilling

    • at der i stedet for godkendelsesmodellen vælges offentlig tilbudsindhentning, hvor der laves aftale med de 2 lavestbydende leverandører, som binder sig til enkeltvis at kunne dække hele Vesthimmerlands Kommune.
    • at der i kontraktperioden ikke åbnes op for, at andre leverandører efterfølgende skal kunne godkendes til vareudbringning på lignende vilkår.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstillinger godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

     

    
  

• 163.

  Orienering om fritvalgspriser og analyse ved BDO 2017

  • Baggrund

    Med afsæt i politiske henvendelser til forvaltning, dagsordenssættes orientering om dels fritvalgspriserne for 2018 og disses beregningsgrundlag samt en opfølgning på arbejdet med BDO rapporten fra 2017.

     

    Orienteringspunkterne understøttes af uddrag af seneste nøgletal for området fra VIVE (ECO-nøgletal 2018), samt Økonomi- og indenrigsministeriets kommunale nøgletal 2018.

    

  • Sagsfremstilling

    Fritvalgspriser

    Iflg. ”Bekendtgørelse af kvalitetsstandarder og Frit Valg af leverandør af praktisk og personlig hjælp m.v.” fastsætter Byrådet mindst 1 gang årligt priskrav til leverandører af personlig og praktisk hjælp. Timeprisberegningen for Frit Valg følger de af Socialministeriets og KL’s fastsatte regler, retningslinjer og beregningsmodeller.

     

    Forvaltningens beregning af priserne i 2017 blev gennemgået og kontrolleret af revisionsselskabet BDO. Denne gennemgang gav ikke anledning til bemærkninger.

    I nedenstående tabel, er fritvalgspriserne sammenlignet med nabokommuner:

     

     

     

    I en benchmark med alle 98 kommuner, ligger Vesthimmerland på en hhv. 73., 70., og 61. plads på de tre kategorier.

     

    Fritvalgspriserne er udtryk for omkostningerne på en række konti jf. indenrigsminiseriets budgetvejledning, der er belagt med "frit valg". Dermed udskilles andre kontiområder, der ikke er belagt med "frit valg". Således kan priserne, udover at vise kommunernes konkrete forbrug på de indeholdte konti, også afspejle forskellig praksis i kommunernes driftstilrettelæggelse.

     

    Der er i forvaltningen igangsat et analysearbejde frem mod den kommende genberegning af fritvalgspriserne for 2019.

     

    BDO rapport 2017

      

    Med afsæt i Byrådets beslutning i forbindelse med vedtagelsen af budget 2017 blev der besluttet at gennemføre en forvaltningsrevision i Sundheds- og Kulturforvaltningen. Beslutningen resulterede i to rapporter, dels en rapport omkring ældreområdet generelt, samt en rapport omkring administration.

     

    Begge rapporter er vedlagt som bilag til sagen.

     

    Rapporterne er tidligere forelagt Sundhedsudvalg, Økonomiudvalg og Byråd.

     

    Forvaltningen vil på mødet, give en orientering om status, med afsæt i rapporterne og seneste nøgeltal. Herunde hvilke initiativer der, med afsæt i anbefalingerne, er taget, blandt andet i forbindelse med fremlæggelse af forslag til budgettilpasninger.

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Social Service.

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Ingen direkte relateret økonomiske konsekvenser.  

    

  • Indstilling

    • at Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

     

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

    

  • Bilag

    Analyse af den økonmiske situation på Ældreområdet - Endelig afrapportering 2. juni 2017 (820-2017-145532)

    ECO nøgletal 2018 til SU november 2018 - Tilbud til ældre, hovedgrupper

    ECO nøgletal - GRAF_712 - Udgiftsniveau ældreområdet 2012 - 2018

    ECO nøgletal 8.70 - Voksne med særlige behov 2018

    ECO nøgletal - GRAF_872 - Udgiftsniveau Voksne med særlige behov 2012 - 2018

    
  

• 164.

  Godkendelse af Nordjysk Socialaftale 2018-2020

  • Baggrund

    De nordjyske kommuner har sammen med Region Nordjylland ansvaret for at sikre en fælles koordinering af det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Nordjylland. Som del heraf udarbejdes Nordjysk Socialaftale (tidl. Rammeaftalen), som sætter den politiske retning for samarbejdet på det specialiserede socialområde i Nordjylland.

    Sidste år blev Nordjysk Socialaftale 2018-2019 godkendt, men som følge af ændringer i Serviceloven skal rammeaftalen være toårig gældende fra 2019. Derfor er den tidligere socialaftale blevet revideret så den nu også omfatter 2020.

    Nordjysk Socialaftale 2018-2020 har været forelagt KKR Nordjylland (14/9-18) og formandsskabet for Kontaktudvalget (24/9-18) og fremlægges nu til godkendelse i de nordjyske byråd og Region Nordjyllands regionsråd. 

    

  • Sagsfremstilling

    De nordjyske kommuner har sammen med Region Nordjylland ansvaret for at sikre en fælles koordinering af det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Nordjylland. Som del heraf udarbejdes Nordjysk Socialaftale (tidl. Rammeaftalen), som sætter den politiske retning for samarbejdet på det specialiserede socialområde i Nordjylland. Sidste år blev Nordjysk Socialaftale 2018-2019 godkendt, men som følge af ændringer i Serviceloven skal rammeaftalen være toårig gældende fra 2019. Derfor er den tidligere socialaftale blevet revideret så den nu også omfatter 2020.

     

    Nordjysk Socialaftale 2018-2020 har været forelagt KKR Nordjylland (14/9-18) og formandsskabet for Kontaktudvalget (24/9-18) og fremlægges nu til godkendelse i de nordjyske byråd og Region Nordjyllands regionsråd.

    

  • Lovgrundlag

    Lov om Social Service § 6. 

    

  • Sagen afgøres i

     Byrådet via Sundhedsuvalget, Børne- og Familieudvalget samt Handicaprådet. 

    

  • Økonomi

    Ikke relevant. 

    

  • Indstilling

    Administrationen indstiller

    • at Nordjysk Socialaftale 2018-2020 godkendes.
    • at Tilbuddene under det forstærkede samarbejde godkendes for aftaleperioden 2019-2020.

    
    Børne- og Familieudvalget, 6. november 2018, pkt. 157:

    Administrationens indstillinger godkendt.

     

    Fraværende: Niels Krebs deltog ikke under punktets behandling.

    

  • Beslutning

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

    

  • Bilag

    Nordjysk Socialaftale 2018-2020 (820-2018-197757)

    Status på arbejdet med Nordjysk Socialaftale i 2018 (820-2018-197786)

    Orientering om strategi for hjerneskadeområdet i Specialsektoren Region Nordjylland

    
  

• 165.

  Meddelelser til Sundhedsudvalgets møde den 6. november 2018

  • Baggrund

    Fast punkt på dagsordenen. 

    

  • Sagsfremstilling

    1. Orientering om tilbagemelding fra ministeriet vedrørende Læge- og Sundhedshuse i henholdsvis Aalestrup og Farsø.
    2. Den tidligere fremsendte LIS til Sundhedsudvalget opdelt kvartalsvis fremsendes ikke for 3. kvartal 2018 grundet omlægning til nyt omsorgssystem. (Data i ugerne op til systemskifte er ikke valide, samtidig kan der ikke opgøres data for et helt kvartal – data er vil dermed ikke være sammenlignelige med de øvrige kvartaler).

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning. 

    

  • Sagen afgøres i

    Sundhedsudvalget. 

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutralt.

    

  • Indstilling

    • at Sundhedsudvalget tager orienteringerne til efterretning.

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke under punktets behandling.

    
  